پاسخ آسیا به ایالات متحده از سیستم تجارت بین المللی مبتنی بر قوانین

پایان سال 2022 هیچ شکی باقی نگذاشت که دولت بایدن در واشنگتن به سلف خود در زمینه ماموریت برای زباله زدن به سیستم تجارت بین المللی مبتنی بر قوانین پیوسته بود ، که ایالات متحده پس از جهان دوم معمار بوده است. جنگدر ماه دسامبر ، کاترین تای ، نماینده تجارت ایالات متحده ، بینی خود را در احکام WTO علیه تعرفه های فولاد و آلومینیومی دولت ترامپ ، که او نیز برای آن به خفاش رفته بود ، زیر پا گذاشت.

و تیم بایدن قانون تراشه ها و علوم را معرفی کرد که به دنبال محدود کردن مشارکت چینی ها در شبکه های تجاری و تولیدی پیچیده بین المللی تراشه نیمه هادی بود. از بین رفته است هرگونه بهانه ای که کشورها را مجبور به انتخاب نمی کند - اگر متحدین آمریکایی در تجارت نیمه هادی با چین باقی بمانند ، به آنها تحریم می شوند. این به عنوان سیاست امنیتی فروخته می شود ، اما با برخی از شرکت های آمریکایی مجوز موقت برای ادامه تجارت در چین به نظر می رسد بسیار شبیه به سیاست های صنعتی حمایت گرایانه خام است.

در صورت شک و تردید ، دولت بایدن سپس قانون کاهش تورم نادرست را معرفی کرد که باعث افزایش گسترده یارانه تولید وسایل نقلیه الکتریکی در ایالات متحده با خرید در مقیاس بزرگ به سیاست های صنعتی شد-دقیقاً موضوعی که متهم شده استچینی ها - و عقب نشینی از تجارت آزاد.

این یک چرخش قابل توجه در سیاست اقتصادی ایالات متحده و ضربه اساسی به نظم اقتصادی مبتنی بر قوانین است که ایالات متحده از نظر تاریخی مدافع اصلی بوده است. این یک توسعه از اهمیت سیستمی است ، زیرا با این وجود زیرساخت های اقتصادی و اجتماعی خود را به چالش کشیده است ، ایالات متحده هنوز بزرگترین اقتصاد جهان و دومین معامله گر بزرگ جهان است. این بسیار مهمتر از گذشته در اقتصاد جهانی و تجارت جهانی است ، اما هنوز هم ابرقدرت جهان است و نوآوری و اقتدار اخلاقی آن بدان معنی است که کشورها هنوز به دنبال واشنگتن هستند.

ایالات متحده از رئیس معمار گرفته تا مجری مجری ، به عنوان سرلشکر رژیم تجارت بین المللی تبدیل شده است.

چطور این اتفاق رخ داد؟و بقیه جهان باید چه کاری انجام دهند ، به ویژه اقتصادهای وابسته به تجارت در آسیا که امنیت اقتصادی و سیاسی آنقدر عمیقاً با اثربخشی یک سیستم معاملاتی چند جانبه مبتنی بر قوانین مرتبط است؟

این به سرعت به وجود نیامد ، اگرچه آقای ترامپ بدون شک با پذیرش حمایت از پوپولیستی در برابر بیگانگان و کالاهای خارجی به عنوان یک قمار سیاسی برنده ، تغییر سیاست را با قاطعیت تسریع کرد. در صورت عدم وجود یک قرارداد ملی که ارزش حمایت از اجتماعی یا استراتژی های سیاسی و تمهیدات نهادی را دارد که تأثیر تحولات اقتصادی و اجتماعی را بر کسانی که در خط مقدم قرار گرفته اند ، جبران کرده و جبران می کنند ، ترامپ پولی را که با نارضایتی جعلی بود ، به دست آورد.

دولت بایدن نیز به آن بار سیاسی پرداخته است ، و فلسفه سیاستی آن که همان اشتباهات سیاست ابتدایی را تعبیه می کند و ابزارهای خط مشی اشتباه را به اهداف سیاست اشتباه اختصاص می دهد.

همانطور که ویلیام رینش در مقاله اصلی این هفته استدلال می کند ، تغییر در سیاست تجارت ایالات متحده تا حدودی به دلیل اعتقاد بسیاری از دولت بایدن است که توافق نامه های تجارت آزاد سنتی به سود شرکت های بزرگ و مدیران آنها با هزینه کارگران سود برده است. اگر این درست باشد ، روشهای کارآمدتری برای اصلاح نابرابری وجود دارد تا اینکه مزایای تجارت را از بین ببرید. سیاست تجارت دولت بایدن برای طبقه متوسط متمرکز بر توزیع سود حاصل از تجارت است اما بدون سیاست تجاری که آنها را ایجاد می کند.

تجارت آزاد باعث شده است که آمریکا به طور قابل اندازه گیری ثروتمندتر شود. اولین سیاست ها و جداشدگی آمریکا باعث می شود آمریکا فقیرتر شود. سیاست تجارت کارگران محور که باعث تضعیف تخصص و رقابت بین المللی می شود ، ثروت ملی را که از طریق درآمد و رفاه کارگران از آن تضمین می شود ، کاهش می دهد.

رینش در مجبور کردن کشورها به انتخاب بین ایالات متحده و چین ، استدلال می کند که "تغییرات در سیاست های سایر کشورها که ایالات متحده به دنبال آن است به هیچ وجه از نظر اقتصادی یا سیاسی بدون هزینه نیست ، اما تاکنون ایالات متحده به نظر نمی رسدآماده پرداخت هزینه آنها ".

آنچه در اصل مشکل سوء مدیریت سیاست داخلی است با این وجود دارای ابعاد ژئوپلیتیکی سهام بالایی است. اکنون چین به عنوان تهدید اقتصادی و امنیتی غالب آمریکا - و با گسترش متفقین خود "بازی می شود. جداسازی اقتصادی از چین از نظر استراتژی امنیت ملی توجیه می شود. همه گیر Covid از طریق قرار گرفتن در معرض تجارت بین المللی ، ترس غیر منطقی از آسیب پذیری ها را تغذیه کرده است. و حمله روسیه به اوکراین اضطراب در مورد پیامدهای امنیتی وابستگی به تجارت را عمیق تر کرده است.

در سطح ملی ، آقای بایدن به طور هم زمان تعدادی از اهداف متفاوت را هدف قرار داده است: تولید حلقه های حلقه ای که از نظر امنیت ملی مهم است (مانند نیمه هادی های با کیفیت بالا). تقویت تولید ملی کالاهای با ارزش پیشرو مانند وسایل نقلیه برقی ؛محافظت از مشاغل در صنایعی که دارای قدرت سیاسی مانند فولاد هستند. و کاهش نابرابری درآمد.

او در سطح بین المللی می خواهد ایالات متحده را با زنجیره های تأمین بین المللی ایمن تر در مناطق بحرانی خودکفا کند. ایجاد اتحادهای منطقه ای و جهانی برای دستیابی به آن. و در عین حال ، با مسئله تغییرات آب و هوا مقابله کنید. اما به نظر می رسد دولت وی فقط ایده ای از پیامدهای مداخلات در یک زمینه از این ترکیب سیاست برای توانایی دستیابی به نتیجه مطلوب در دیگران دارد.

یک چیز وجود دارد که سایر جهان می توانند کاملاً مطمئن باشند. هیچ مشکلی برای مرتب کردن اختلال عملکرد در سیاست های ملی ایالات متحده که اکنون آلوده به رفتار خوب سیاست های اقتصادی ملی است ، وجود ندارد. واقعیت قبلاً غیرقابل تصور این است که ایالات متحده در انجام دیپلماسی اقتصادی بین المللی صدا به خود کارت قرمز داده است و احتمالاً برای چند سال آینده از این بازی خارج خواهد شد. برای حل و فصل ترشی که آمریکا به آن وارد شده است ، یک یا دو نسل سیاسی طول خواهد کشید.

اکنون این نقطه شروع برای انجام سیاست های اقتصادی بین المللی در آسیا است.

کشورهای آسیایی و دیگران در اروپا و جاهای دیگر (از جمله متحدین ایالات متحده)-بیشتر بقیه جهان-با علاقه عمیق استراتژیک به یک سیستم معاملاتی چند جانبه مبتنی بر قوانین ، باید از آن سیستم از ایالات متحده دفاع کنند در حالی که برای ارتقاءقوانین ، گام به گام در توافق های منطقه ای و مفصل. این کار ساده ای نیست و به شجاعت سیاسی و همچنین دیپلماسی ماهرانه ، به ویژه در معاملات با خود ایالات متحده نیاز دارد.

اقدامات پکن برای مطابقت با لفاظی های آن باید تغییر کند ، اما مشخص است که چین ، بزرگترین معامله گر جهان ، در سیستم موجود مبتنی بر قوانین موجود است. ایالات متحده باید به گونه ای مشغول تلاش باشد که از تمایل آمریکا به جداسازی چین و شکستن جهان به بلوک ها جلوگیری کند.

امید ، برای پاراگراف وینستون چرچیل ، این است که ایالات متحده ، همانطور که از آن استفاده نمی شود ، پس از تلاش همه چیز ، تماس درست را برقرار خواهد کرد.

هیئت تحریریه EAF در دانشکده سیاست های عمومی کرافورد ، کالج آسیا و اقیانوس آرام ، دانشگاه ملی استرالیا واقع شده است.